苏州开放兴市大会举行，发布“1+9”行动计划，以高水平开放塑造发展新优势

11月4日，苏州开放兴市大会在昆山举行。大会发布苏州开放兴市“1+9”行动计划，明确未来五年开放型经济发展目标和实施路径，并启动国家服务贸易创新发展示范区建设。

本次大会联动第九届中国国际进口博览会，吸引境内外客商超过220名，其中世界500强全球副总裁及以上嘉宾10多位，世界500强及行业龙头企业中国区总裁以上嘉宾40多位，覆盖美、德、英、法、日、韩等十余个国家和地区。

开放型经济一直是苏州经济发展的重要支撑。“十四五”时期，苏州年均进出口达2.6万亿元，较“十三五”年均增长21.2%。2025年，苏州全市货物贸易进出口额达2.81万亿元，创历史新高。今年1至9月，苏州外贸进出口达3.1万亿元，同比增长51.9%，分别高于全国、全省33.1和22个百分点。进出口规模从全国第四跃居第三，增速位居全国GDP十强城市第一。

外资方面，“十四五”期间，苏州累计实际使用外资323亿美元，占全省的26.8%、全国的4.5%。今年1至9月，苏州全市实际使用外资45.22亿美元，规模位居全国第四、全省第一。

在这样的发展基础上，苏州如何进一步巩固开放优势、拓展全球市场？此次大会发布的“1+9”行动计划，明确了未来五年的发展方向。

其中，“1”是《苏州市“十五五”开放型经济发展规划》，围绕外贸、外资、外经、载体、环境五大维度，制定17项发展目标。到2030年，苏州进出口总额占全省、全国比重稳中有升，实际使用外资总额稳居全省第一、全国前列，境外投资中方实际投资额保持全省前列。

围绕这一目标，苏州将实施贸易强市建设、外资高地稳固、全球布局护航、平台能级提升、开放环境优化五大专项行动。具体包括加快开拓国际市场、发展外贸新业态，深化服务业扩大开放试点，拓宽外资增资渠道，建设出海综合服务港、布局海外商务合作中心，以及推进中新、中德、中英等特色合作载体建设。

“9”则是从贸易、投资、平台三大领域推出的9份行动计划。其中，贸易赋能聚焦外贸高质量发展、跨境电商和跨境贸易便利化；投资赋能聚焦利用外资、服务业扩大开放和海外综合服务体系建设；平台赋能聚焦自贸片区高水平开放、服务贸易创新发展示范区建设和综合保税区扩能提质。相关举措旨在帮助企业降低经营成本、开拓市场、提升发展能级。

大会现场，苏州启动国家服务贸易创新发展示范区建设。今年4月，苏州入选国家服务贸易创新发展示范区建设城市。根据建设方案，苏州将重点发展生产服务、生活服务及数字贸易，围绕30个重点领域推进相关试点任务。

服务贸易是苏州进一步扩大开放的重要领域。随着制造业向研发设计、技术服务等产业链高附加值环节延伸，服务贸易的发展空间也在不断拓展。此次启动示范区建设，将推动苏州在巩固货物贸易优势的基础上，进一步发展服务贸易和数字贸易，探索提升服务贸易自由化便利化水平，并为全国服务贸易创新发展积累实践经验。

扬子晚报/紫牛新闻见习记者 张添翼

校对 陶善工