持证即免票！连云港 16 家国有景区向全国导游敞开大门，专家盛赞：这是一封“城市情书”

扬子晚报网9月1日讯（记者 金雨希）“你是文旅行业的中坚力量，是连接景区与游客的重要桥梁。你站在队伍最前面，把陌生的城市讲成故事，把遥远的山水变成记忆。”8月31日，连云港市文化广电和旅游局通过官方微信公众号发布了一封致全国导游朋友的公开信,信中明确：连云港所有国有收费A级景区，面向全国导游免首道门票。

目前该市共有16家国有售票（收费）A级景区，包括5A级的花果山景区、连岛景区，以及海上云台山、渔湾、孔望山、大伊山、潮河湾、二郎神文化遗迹公园、秦山岛、孔雀沟、桃花涧等景区。此次免票覆盖上述景区首道门票，无论是否带团均可享受；景区内的景交、索道、游船等二次消费及夜游项目不在免票范围，导游证仅限本人使用。

这并非连云港第一次向导游递出橄榄枝。今年8月22日，花果山景区官宣面向全国持证导游免首道大门门票，持有效导游证的游客需携带电子导游证和身份证原件到游客中心核验登记后即可入园。

对导游免票，业内并不陌生。根据《导游管理办法》第四章第二十七条规定，国家“鼓励景区对持有导游证从事执业活动或者与执业相关活动的导游免除门票”，但因其性质为“鼓励”而非强制性法律义务，具体执行标准由各地景区根据自身情况制定，所以很多景区规定导游必须带团才可免费。

记者梳理发现，江苏多地已相继推出面向导游的景区免票政策。8月13日，常州市中华恐龙园景区面向全国持证导游推出免票入园礼遇，方便各地导游实地踩线考察、熟悉园区业态，更好地向全国游客推介龙城文旅。8月，徐州市云龙湖水上世界也推出面向全国持证导游免票入园的专属政策。

南京旅游职业学院副教授张岳军认为，这一举措向外界释放了连云港致力打造“近悦远来”文旅营商环境的强烈信号。“该政策并非孤立的商业营销行为，它的核心突破在于打破了‘带团执业’与‘个人休旅’的界限，是一封写给全国导游的‘城市情书’，”张岳军表示，“它充分体现了以人为核心的发展理念。”

张岳军进一步分析，这一政策通过对导游作为“看山看水的引导者、历史文化的讲述者”身份价值的重新定义与法理赋权，推动景区与导游之间双向互动、互利共赢。“文旅融合不再是单向输出，而是成为滋养人心的过程。这不仅仅是免费，更是一种被理解、被尊重、被善待——真正回应了社会大众向往美好生活的朴素情感。”